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國務(wù)院發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》
發(fā)布時(shí)間:2014-11-18   瀏覽:4164次

人民網(wǎng)北京11月18日電 據中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院近日下發(fā)《關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》。通知和目錄全文如下:

國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知

國發(fā)〔2014〕53 號

各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:

為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權力度,切實(shí)轉變政府投資管理職能,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,加強和改進(jìn)宏觀(guān)調控,現發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》,并就有關(guān)事項通知如下:

一、企業(yè)投資建設本目錄內的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。企業(yè)投資建設本目錄外的項目,實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì )團體等投資建設的項目,按照本目錄執行。

原油、天然氣開(kāi)發(fā)項目由具有開(kāi)采權的企業(yè)自行決定,并報國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。具有開(kāi)采權的相關(guān)企業(yè)應依據相關(guān)法律法規,堅持統籌規劃,合理開(kāi)發(fā)利用資源,避免資源無(wú)序開(kāi)采。

二、法律、行政法規和國家制定的發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項目前期工作的重要依據,是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉規劃、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機構對項目進(jìn)行審查的依據。環(huán)境保護部門(mén)應根據項目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級分類(lèi)管理,對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴格環(huán)評審批,并強化事中事后監管。

三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)的項目,要嚴格執行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕41號),各地方、各部門(mén)不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目,各相關(guān)部門(mén)和機構不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩矛盾各項工作。

四、項目核準機關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法,切實(shí)提高行政效能,認真履行核準職責,嚴格按照規定權限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。監管重心要與核準、備案權限同步下移,地方政府要切實(shí)履行監管職責。有關(guān)部門(mén)要密切配合,按照職責分工,相應改進(jìn)管理辦法,依法加強對投資活動(dòng)的監管。對不符合法律法規規定以及未按規定權限和程序核準或者備案的項目,有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續,金融機構不得提供信貸支持。

五、按照規定由國務(wù)院核準的項目,由發(fā)展改革委審核后報國務(wù)院核準。按照規定報國務(wù)院備案的項目,由發(fā)展改革委核準后報國務(wù)院備案。核報國務(wù)院核準的項目、國務(wù)院投資主管部門(mén)核準的項目,事前須征求國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。由地方政府核準的項目,省級政府可以根據本地實(shí)際情況具體劃分地方各級政府的核準權限。由省級政府核準的項目,核準權限不得下放。

六、法律、行政法規和國家有專(zhuān)門(mén)規定的,按照有關(guān)規定執行。商務(wù)主管部門(mén)按國家有關(guān)規定對外商投資企業(yè)的設立和變更、國內企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

七、本目錄自發(fā)布之日起執行,《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》即行廢止。

國務(wù)院

2014年10月31日